华龙网-新重庆客户端讯（方科）西部科学城重庆高新区梁滩河畔，两岸绿树葱茏、风景如画，游客络绎不绝。谁曾想，这个新晋的“网红打卡地”，曾是违法建筑连片、被“散乱污”企业包围的臭水沟。

2020年1月1日，为高水平建设西部（重庆）科学城，使其成为重庆新的经济增长极和创新驱动新引擎，推动成渝地区双城经济圈建设，西部科学城重庆高新区对直管园范围实行经济社会一体化管理。

然而，彼时的重庆高新区直管园范围内存在大量散乱分布的违法建筑和工艺落后、污染严重、安全堪忧的“散乱污”企业，严重制约城市品质提升和高质量发展。

为解决这一问题，西部科学城重庆高新区党工委、管委会审时度势、慎思笃行，全面启动“两违”整治百日攻坚行动，拉开了“散乱污”企业治理攻坚战的序幕。

两年来，按照“关闭淘汰一批、搬迁入园一批、改造升级一批”的原则，西部科学城重庆高新区分类施策、精准治理，拆除违法建筑350万余平方米，整治“散乱污”企业1400余家。

如此一来，根治了沉疴顽疾、保障了项目落地、优化了营商环境、呵护了美好生态。

从“关闭”到“重启”——打开绿色发展新空间

梁滩河流域的改变，只是西部科学城重庆高新区“两违”整治和“散乱污”企业治理的一个缩影。

在整治行动中，西部科学城重庆高新区综合执法局作为牵头部门，率先吹响“冲锋号”，对“两违”主体和“散乱污”企业开展执法检查500余次，发出执法文书700余份；相关部门、镇街将“两违”整治和“散乱污”企业治理作为当前服务重庆高新区建设发展的主抓手，闻令而动、迎难而上，齐心协力推进整治工作。

自2020年以来，经过两年多的整治，西部科学城重庆高新区大力实施城市提升行动计划，加大城市主干道周边及“四山”禁建区范围内的违法建筑整治力度和“散乱污”企业治理力度，拆除违法建筑350万余平方米，恢复土地7000余亩，为西部科学城重庆高新区绿色发展打开了新的空间。

绿水青山既是自然财富，又是经济财富。一直以来，西部科学城重庆高新区坚定不移走生态优先、绿色发展之路，不断做好“绿水青山就是金山银山”这篇大文章。“今年，我们将进一步推进整治工作，主要任务集中在‘四山’禁建区范围内。”重庆高新区综合执法局相关负责人介绍，按照市政府《重庆市主城区“四山”保护提升实施方案》以及市安委会《全市工贸行业安全生产专项整治三年行动解决根本问题、消除根本隐患工作措施》要求，“四山”禁建区范围内的违建企业将全部实行关闭淘汰，涉及违法建筑面积162万平方米、企业1100余家。

变“搬迁”为“搬活”——助推小企业重获新生

“现在公司接到的订单每个月都在增长。”自去年从白市驿镇的自建厂房搬迁至含谷镇青年理工工业园区以来，重庆伟福机械有限公司每天都有新的面貌。“厂区规范了，生产规模扩大了，效益比起搬迁之前至少提升了20%。”重庆伟福机械有限公司总经理黄婷婷说。

重庆伟福机械是重庆高新区“土生土长”的企业，主要从事摩托车曲轴、凸轮轴等配件的生产制造，“2020年以前，公司都是在白市驿海龙村租地自建厂房，只有2000多平米的生产车间，很多时候产品的生产加工都在院坝里进行。”黄婷婷回忆，因为厂房建设不规范，存在很大的安全隐患，设施设备也不敢放心地进行升级换代，生产规模一直上不去。

2021年，西部科学城重庆高新区城市更新加速推进，伟福机械被纳入搬迁企业范围，“当时其实挺不愿意搬的，一是这么多年都在这里，有感情了，二是真不知道往哪搬、怎么搬。”黄婷婷说。

为打消企业顾虑，西部科学城重庆高新区党工委、管委会领导干部以及综合执法局、白市驿镇工作人员多次上门，向企业讲政策，听企业说困难，帮企业想办法，让企业顺利落户到了含谷镇清研理工科技园。“搬到新园区后，我们的厂房面积扩大了一倍，安全问题也有了保障，无论是生产条件还是发展环境跟从前比都有了质的提升。”黄婷婷介绍，目前企业已经淘汰了之前的老旧生产设施，并逐步引入了自动化设备，现在可以放心大胆地提速发展了。

“企业搬迁就像‘嫁女儿’一样，要细心、耐心、贴心，要让企业搬得称心，我们才能放心。”重庆高新区综合执法局有关负责人介绍，为解决企业缺平台、缺资源的问题，重庆高新区积极为企业想办法谋出路，相继与綦江工业园区、永川三教工业园区、大足高新区等市内多个工业园区搭建了工作平台、建立了合作机制，主动帮助企业寻找适合自身发展的新厂址，鼓励企业借此机会做大做强，实现跨越式发展。

考虑到企业在搬迁过渡期间“两头忙”，一要确保旧厂区安全生产，二要落实新厂区厂房的建设工作，西部科学城重庆高新区作为“娘家人”，还对企业采取了“一企一策”的帮扶措施，相关部门、镇街主动对接、上门服务，免除企业的“后顾之忧”。

据统计，2020年以来，西部科学城重庆高新区累计帮助1400余家企业实现了平稳搬迁，不少企业搬入新厂区、引进新设备、迎来新发展。

以“改造”促“发展”——加速企业提档升级

一些生产工艺落后的企业，不“改”不行。

在做好“关”和“搬”的同时，重庆高新区也十分重视企业“改”的工作。

重庆瑜欣平瑞电子股份有限公司就是“改”出来的代表。该公司成立于2003年，成立之初主要是为附近摩配企业做配套。因自身发展原因，2009年，该企业搬离含谷镇。

西部（重庆）科学城挂牌成立后，该企业看到了加速发展的新机遇，于2020年又重新迁回了含谷镇。

为帮助企业快速恢复生产，重庆高新区综合执法局成立企业帮扶小组，主动靠前服务，邀请专家进驻企业手把手指导建设、环保、安全生产等方面工作，及时协调解决问题困难，不让企业走弯路，尽快走上正轨。同时，重庆高新区综合执法局还积极协调其他职能部门指导企业转变生产观念，淘汰落后产能，加快转型升级，加强科技创新，提高科技含量。

该公司意识到以前的落后工艺技术不改不行，经过近3年的升级改造，获得专利授权58项，相关技术达到国际先进水平，其研发的通用汽油机电装品配件、发电机组及储能逆变器、锂电驱动电机及驱动控制器等产品深受市场青睐，企业产值屡创新高——2020年产值4.2亿元；2021年产值达6亿元；2022年5月正式登陆深交所创业板，成为西部科学城重庆高新区首个本土上市公司。

“既要推动治理工作，更要引导企业发展。”在重庆高新区综合执法局负责人看来，治理“散乱污”企业不是简单的关停、搬离，对于具有发展潜力的企业，需要多帮助他们转型升级发展，引导“散乱污”企业改掉“陋习”，迈入绿色发展、安全发展的正轨。

“尽管我们取得了一定成果，但任重道远。我们将采取更有针对性的举措，瞄准根源问题，实现更为精准的整治。”重庆高新区综合执法局负责人介绍，今年的整违任务有680宗、面积239万平方米，需搬迁企业1600余家。截至目前，已与违建业主签订自拆协议663宗、面积215万平方米，已拆除78宗，已搬迁企业225家，整治工作正在有序推进之中。

据悉，整治工作完成后，西部科学城重庆高新区将按照“因地制宜、综合利用”的原则，对拆除区域进行生态修复，全面提升城市品质，助推高质量发展。