华龙网-新重庆客户端讯（通讯员 夏语）

9点10分，车间起火冒烟……

9点12分，2名应急队员提着灭火器冲进火场。

9点14分，8名应急队员全部到位。

9点27分，消防队员到场，明火已被扑灭。

这不是演习，是2021年底重庆高新区含谷镇净龙村一场火灾扑灭后的战评总结。

作总结的，是含谷镇应急办主任吴伟。

今年36岁的吴伟是一名转业军人，曾在北京市消防救援总队服役13年。他参加过的应急救援、抢险救灾行动，逾1000次。2017年，转业回乡，在镇上的应急办继续从事安全管理工作。

5年来，吴伟带领辖区应急人“三招制敌”让隐患“跑路”。

日前，吴伟被评为2022年度重庆高新区“最美应急人”。

第一招：夯基础——创建村级应急救援队

2021年12月5日晚上9时10分，含谷镇净龙村应急救援队员夜间巡查时，发现位于净龙村二社的重庆层发科技有限公司车间起火冒烟。应急救援队员拨打119报警，同时，向上报情况求助。

发现火情后，2名应急救援队员提着灭火器冲进火场，第一时间疏散厂里的员工。晚上9时14分，赶来增援的其余6名队员悉数到场。

根据现场情况，8名队员快速分工：5人使用灭火器阻止火势蔓延，并架设水带水枪进行扑救；1人切断电源；2人维护厂外交通秩序。10多分钟后，火势被很快控制住。

晚上9时27分，消防队赶到，一起清理火场。

“我们又‘白跑’了，有他们在，我们很放心。”现场，灰飞烟灭后，消防队员们对身旁这群应急救援队员竖起来大拇指。

“净龙村应急救援队第一时间赶赴现场，真正做到了初期火灾‘打早打小打了’，他们发挥了重要作用。”一位消防指战员说。

类似这样让消防队员“白跑”的故事，从去年开始，在含谷镇成了新常态。这一切，都源自吴伟的突发奇想。

“远水难解近渴！村组、社区是应急救援的最末端，但又是应急需要的最前端。”消防员出身的吴伟深知，只有把应急力量布置在最前端，才能起到“打早打小”、应急应对的最好效果。

于是，他提出在村社一级组建应急救援队的想法。

几经努力，他的提议得到上级的支持。2021年，在小企业和“九小场所”较多的崇兴村和净龙村，组建了2支应急救援队，每年投入30余万元保障队伍正常运转。同时，依托辖区物管、保安，在高层住宅小区成立5个微型消防站，协调新建消防水池100余个，建立消防取水码头2个。

第二招：严查处——执法上升、事故下降

有了应急救援队伍，解决了“救”的问题。但要减少和杜绝事故发生，“防”才是关键。为此，吴伟没有少费心思。

含谷镇有大大小小各类生产企业1600余家，日常安全巡查是吴伟和同事们雷打不动的安排。

他们分成两组：一组上午巡查安全隐患，下午整理材料、落实整改；一组下午巡查安全隐患，次日上午整理材料、落实整改。还不定时进行夜间巡查，确保执法力量社会面可见、工作区在守，最大限度解决基层执法力量不足的问题。

2021年7月2日，吴伟带队检查辖区一家企业发现，公司安全负责人竟然在生产车间里抽烟。不仅如此，违规搭建临时喷漆房、员工安全教育培训流于形式、“日周月”隐患排查弄虚作假……企业主体责任严重不落实。

鉴于该企业存在严重的安全隐患和问题，吴伟一脸严肃地约谈了企业主要负责人，并依法作出2万元的行政处罚。

被处罚后，该企业及时拆除了违规搭建的喷漆房，按照专家提出的整改建议，健全了内部安全管理制度，逐项落实了整改措施，最后还通过了安全生产三级标准化建设。

“‘执法’和‘事故’就像跷跷板，执法不严，事故必然上升。反之，严格执法，事故才会不断下降”吴伟说。

面对辖区小企业多、隐患多的特殊情况，吴伟敢于动真碰硬，敢于对违法行为说不。

2021年，他先后排查企业598家次，立案调查48家，其中罚款43家、警告5家，累计处罚金额达24.8万元，同比上升620%。执法量和处罚额名列各街镇之首。

同时，吴伟还大力实施“关搬改”——30余家废旧衣服回收点和50余家重大安全隐患企业因安全不达标，或关门或搬迁；24家企业经整改达标后，进驻新的标准厂房。

正因为坚持严格执法，改善了安全基本面，2019年至今，吴伟所在的含谷镇，未发生一起生产安全责任事故。

“血淋淋的教训一再告诫我们，安全无小事，对隐患必须坚持‘零容忍’。”吴伟说。

第三招：重服务——把安全送到企业员工心中

“作为应急人，就要始终保持不断学习、积极探索的热情，切实肩负起守土有责、守土尽责的使命。”吴伟在工作中发现，很多企业在落实主体责任上之所以有短板，很大程度上是因为氛围不浓、专业知识欠缺。

在吴伟的积极争取下，一方面，含谷镇每年投入31万元聘请安全专家为企业“把脉问诊”。对工贸、危化品、建设施工、培训、养老等行业领域定期开展风险隐患排查和安全知识培训；一方面，积极推动企业一线岗位从业人员安全生产责任落实落地。

2022年3月11日，重庆高新区含谷镇率先在镇街层面召开工贸企业“两单两卡”推进工作现场会，辖区规上企业、小微企业负责人纷纷到场观摩学习。

重庆美欧特机电制造有限公司是“两单两卡”试点推广企业，吴伟和安全专家一道，多次上门协助企业开展试点工作。从企业成立专项工作组到编制工作推进计划，从组织召开专题讨论会到编制“两单两卡”顺口溜，从建立奖惩制度到改进工作机制，吴伟和专家们鼎力相助，把安全送到企业员工心中。

“编制‘两单两卡’的过程，实际上就是帮助企业各个岗位梳理安全责任、明确安全职责、强化安全措施的过程。只有企业每一名员工，尤其是一线岗位员工真正重视安全、牢记安全、弄懂安全，才能切实提高企业的本质安全水平，从而实现‘控风险、防事故’。”吴伟说。